新华网福州2月10日电（蒋巧玲）福建积极构建公平高效的市场环境，以“四个公平”“四个高效”打造便企惠企营商环境。2024年，全省企业数首次突破200万户大关，企业信用指数排名持续位居全国前列。
2月10日，福建省政府新闻办召开“打造一流营商环境 促进高质量发展”系列主题新闻发布会（第二场）。省市场监管局局长黄水木说，近期刚刚出台的福建省第一份营商环境建设规划，把构建公平高效的市场环境，作为营商环境体系“八大环境”之首，明确了具体的目标任务。福建省市场监管局紧紧围绕公平、高效两个关键环节，统筹放活与规范、监管与服务、减负与增值三对关系，通过落实“四个公平”“四个高效”，让更多经营主体“长得出、长得高、长得壮”。
“四个公平”主要体现在：
准入公平。执行统一的准入政策、流程和标准，对各类经营主体平等进行注册登记，平等进入负面清单之外的行业、领域。2024年，全省企业数首次突破200万户大关，其中民营企业190.37万户，同比增长4.46%。
竞争公平。制定全国首部落实国务院《公平竞争审查条例》的地方性法规——《福建省促进公平竞争条例》，夯实公平竞争的法治基础。强化公平竞争审查，推动清理249件妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，立案查处不正当竞争案件283件，为企业公平竞争保驾护航。
监管公平。推动双随机监管与信用监管有机结合，对信用风险等级低的主体“无事不扰”，对信用风险等级高的主体“精准监管”。修订行政执法自由裁量权“四张清单”，推动“过罚”适配，有效防止“小案大处”“轻违重罚”。探索包容审慎监管，指导5.6万家企业完成信用修复，2024年福建企业信用指数排名持续位居全国前列。
权益公平。重点加强涉企违规收费治理，开通涉企收费“你点我查”直通车服务，开展涉企违规收费监测试点工作，检查涉企收费单位2297家，对违规行为实施经济制裁3883.2万元。推动金融机构、公用企业等清退多收费用4829万元，促进金融机构落实企业降费减负政策，帮助企业减轻融资负担46.7亿元。
“四个高效”主要体现在：
高效进出。推进注册审批全流程提速，市场监管领域253项注册审批事项全部实现“一窗通办”“一网办理”，企业简易注销时间压缩55.6%。推动个体工商户便利转型升级为企业，将“个转企”以及个体工商户经营者变更由“先注销、后设立”优化为一步变更登记，帮助4万多户个体工商户保留字号、商誉等无形资产。
高效帮扶。建立与经营主体常态化沟通交流机制，与“小个专”党组织开展结对共建，精准帮助解决3200多个问题。制定实施《促进个体工商户发展若干措施》，汇总771件惠企政策，在福建小微企业名录库平台统一发布，指导各地开展送政策上门活动。建立政银企联动机制，推动质量融资贷款230多亿元、惠及1100多家企业。
高效监管。在食品安全领域率先开展检查执法“四项改革”，在检查对象确定上做到精准公平，在检查方式优化上做到联合智慧，在检查质量提升上做到文明有效，在检查结果应用上做到闭环运用。2024年第四季度，食品安全监管次数下降25.2%，食品投诉和舆情信息分别下降19.0%和33.6%。
高效赋能。2024年，建设“福建市事通”综合赋能平台，把计量、认证、检验检测等“工具箱”由事后监管前移到事前辅导，帮助企业解决质量技术问题6099个。组织65条产业链开展质量赋能行动，惠及1.3万家企业。通过前移服务端口，将发明专利预审周期压缩70%，全省企业拥有高价值专利3.1万多件，增长20.8%，专利转让许可1.5万多次，增长18.6%。