10日，我省开出首张数据资产非税收入财政电子票据，名称为“事业单位数据资产使用形成的收入”，总额为100723.2元。数据资产使用费缴入国库，标志着我省行政事业单位数据资产管理开启崭新篇章。
本次交易的数据产品为“福州市轨道交通4号、5号线和滨海快线工程规划竣工测量控制点数据解算服务应用场景”，该场景运营主体为福州市勘测院有限公司，使用福州市大数据服务中心的福州市基准站控制点数据资产，通过福州市基准站控制点数据应用“解算”获得相关控制点坐标成果。“随着工程的竣工，需重新测量更新地图，为城市的规划和建设提供科学依据。”公司董事长吴建说。
此次共需要516个站·时的数据服务，根据福州市联合福建理工大学开展的行政事业单位数据资产定价机制探索，计算出每站·时的服务费用为195.2元。
2019年，党的十九届四中全会提出“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，将数据作为生产要素正式提出。财政部去年印发了《数据资产全过程管理试点方案》，福建省成为首批试点地区之一。
“围绕数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等重点环节，开展数据资产全过程管理试点，规范数据资产管理流程，为后续完善数据资产管理制度、加强数据资产管理积累经验。”省财政厅资产处有关负责人表示。
去年8月，省财政厅印发了《关于加强和规范行政事业单位数据资产管理的通知》，提出加强数据资产管理制度机制探索和创新。去年9月，福州市在省内率先开展数据资产全过程管理试点工作，探索“数据变资产，资产变资金”的具体实施路径，逐步形成清晰、有效、完整的数据资产管理和经营模式。
“试点工作最大的难题在盘点数据资产以及如何定价。”福州市数据管理局总工程师施文建告诉记者，福州根据市场需求反向提炼治理数据资产，组织8家试点行政事业单位对所拥有的数据资产进行全面梳理、分类，盘点并建立起数据资产卡片，从而建立起数据资产电子台账。由此明确各试点单位数据资产的权利归属，为数据资产的合法使用和交易打好基础。在定价方面，完成数据资产字段定价模型的开发，为行政事业单位数据资产有偿使用定价方案提供智能化执行工具。
下一步，福州将通过运营主体，开展数据资产产品设计，深入挖掘数据价值，打造数据产品，促进数据、技术、场景深度融合，引导市场力量挖掘数据的商业价值。（记者 方炜杭 王永珍）