新华网福州1月15日电（刘丰）民营经济是福建经济发展中的“硬核”力量。但融资难一直是民营企业特别是中小微企业发展中存在的现实问题。2025年福建两会期间，省人大代表林志国建议，借鉴企业上市运行模式，打通民营企业融资、银行放款“最后一公里”。
“多数民营企业经营规模小、财务管理不规范、有效抵押物匮乏及信用记录不完善等，导致银行在放贷时难以识别风险。”林志国说，企业与银行之间信息不对称是造成企业“融资难”与银行“放款难”的主要原因之一。
如何打通“最后一公里”？林志国认为，首先要明确机构职能职责，解决“谁来做”问题。他建议，政府成立民营企业融资服务相关机构（简称“融资办”）或层层建立工作专班，聘请行业专家、会计师事务所及律师事务所提供专业服务。融资办借鉴企业上市路径，充当“券商”角色，担负企业贷款“看门人”责任，推动企业健全财务管理，配合金融机构信贷风险评估并对其融资、担保、风险补偿机制等方面给予不同的扶持措施；银行机构作为提供资金方，也作为债权方，对融资办及相关服务机构所推荐的企业资料进行审核，通过强化政策性融资担保等方式，为小微企业融资增信。
有了明确的职责分工，接下来就要解决“如何做”问题。林志国建议，依然可以参考借鉴企业上市运行模式，融资办对不同类别的企业建立相应的融资扶持标准和融资需求库，在融资、担保、风险补偿机制等方面给予不同的扶持措施。由融资办选定几家有资质、信誉好的律师事务所和会计师事务所，对发展到一定阶段、有相应融资需求的入库企业进行尽职调查及辅导规范，助力企业建立合规的公司治理机制。融资办根据尽调结果对不同规模、资信的企业进行分类评级与施策，形成白名单并配套尽调报告推荐给相关金融机构，为银行对企业的授信决策提供重要参考；银行对提交的白名单企业资料进行资格性审查，对符合条件的企业进行贷款前尽调和再确认，并根据企业融资需求创新融资模式；金融监管局要有效落实尽职免责，实施差异化监管，给基层信贷人员松绑。
“政府及相关部门通过建立工作专班，实现‘两手牵’，一手牵企业，一手牵银行，精准搭建银企对接桥梁。”林志国建议，政府部门可通过定期开展政企座谈交流，收集汇总问题，分类分层分级推动问题解决，形成政企双向奔赴、同向发力的良好局面；全面摸排企业融资需求，形成“两张清单”，把符合条件的小微企业推荐给银行机构，银行机构及时、精准对接，实现信贷资金直达基层。