新华网福州12月28日电（蒋巧玲）《福州市国土空间总体规划（2021—2035年）》12月9日获国务院批复，这是福州市首部全域全要素的国土空间总体规划，它不仅构建了“一主一副、双轴两翼、五廊一区”的市域国土空间开发保护总体格局，也构建起从山顶到海洋的保护治理大格局。
福州市政府新闻办27日召开《福州市国土空间总体规划（2021—2035年）》新闻发布会，市委副书记、市长吴贤德说，根据福州的城市性质、核心功能和目标愿景，规划整体构建了“一主一副、双轴两翼、五廊一区”的福州市域国土空间开发保护总体格局。“一主一副”即以福州中心城区和福清市区为市域主、副中心；“双轴两翼”即通过建设沿江和滨海两条发展轴，串联北翼罗源湾地区和南翼福清湾、江阴湾地区；“五廊一区”即打造五条山海生态廊道，以及西部山地生态涵养和绿色发展区。
同时，规划还统筹划定了耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。到2035年，全市耕地保有量不低于142.13万亩，其中永久基本农田保护面积不低于126.72万亩；生态保护红线面积不低于5082.05平方千米；城镇开发边界控制在1000.63平方千米以内，进一步夯实永续发展的基础。
吴贤德说，本次规划坚持高质量发展与高水平保护相统一，首次实现了陆海全域覆盖、山水林田湖草全要素统筹，构建起从山顶到海洋的保护治理大格局，市域国土空间开发保护工作得到全面优化。
其中，在塑造更有气韵的历史文化名城方面，规划进一步健全分类保护传承体系，包括保护好历史城区格局和风貌，特别是山水格局、城垣遗存和走向、历史路网和水网格局；保护好23个历史文化名镇名村和133个传统村落，整体保存历史文化遗存、镇村格局和传统风貌；保护好5处历史文化街区、8处历史文化风貌区、13处历史建筑群；加强对历史文化名城景观视廊的保护，适度降低历史城区和环境协调区建设总量等。
在打造更加秀美的海滨城市、山水城市方面，规划传承延续“三山两塔一条江”古城格局，将以更宽视野打造囊括“外四山”（东至鼓山、西至旗山、北达莲花山、南至五虎山）、“两江四岸”，从侯官古渡通江达海，延伸闽江口、直至福清湾的城市发展大格局。其中将重点加强近山、临水、滨海等重要界面管控，强化闽江、乌龙江等通风廊道和闽江口、三江口等风口地带的建设管控，精心打造“文化中轴”“诗画闽江”“魅力海滨”三条轴线。
在全面拓展更富活力的产业发展空间方面，规划提出：优化产业发展空间布局，以各类园区为载体，引导优势产业向重点产业功能区集中集聚，推动连片开发建设；支撑科创载体建设，以东南（福建）科学城为重点，联动福兴经济开发区、高新区、软件园等园区和福州新区，打造环城科创走廊和辐射东南沿海的科技创新策源地；强化实体经济空间保障，探索多方式供地、土地用途兼容和空间复合利用等用地保障机制，划定不少于200平方公里的工业用地控制线。
在打造更高品质、更有温度的有福之州方面，福州将统筹布局重大公共服务及功能型设施，强化同人口变化相协调的基本公共服务空间供给，打造10分钟公共文化服务圈、15分钟居家社区养老服务圈、30分钟城镇工作生活圈，加快构建优质均衡、便捷可享的公共服务体系；树立“城市家具”理念，兼顾美观与实用，系统优化城市各类设施建筑标高、色系、立面等元素，以“绣花功夫”推动城市精细化管理、塑造高品位城市公共空间，努力实现建筑“可阅读”、街道可漫步、城市可回忆。