农民工工资支付保障工作一直以来都是一项重要的民生工程，直接关系到人民群众的切身利益和经济持续健康发展。为有效破解欠薪难题，南平建瓯市创新构建“事前三防+事中三治+事后三化”全过程监管机制，形成了源头防控、中端调解、末端定分止争的管理闭环，有力保障农民工工资按时足额支付。
自农民工工资支付保障体系建设以来，建瓯市已开展专项整治行动30余次，顺利化解欠薪4387万元，裁决拖欠案件65件，涉及金额175.36万元。
事前“三防范”，筑牢“不能欠”防线
在欠薪问题防范上，建瓯市以人社部门为核心，联合劳动保障监察和仲裁机构，协同成员单位根据各自职能和辖区实际情况，形成强大的综合治理效应。设立劳动者权益保护检察官办公室，与刑事检察、民事检察部门建立协作机制，确保劳动者维权有路可走。
为有效提升监管的精准度和时效性，全域实施网格化监管，对在建项目实行“一项目一档案”制度，通过“日公布、日评比、日落实”的方式，将被动受理转变为主动发现，及时消除欠薪隐患。
同时，通过全方位打造“大监察”工作体系，加强对各单位的监察力度，确保各单位协同发力，共同做好根治欠薪工作。
事中“三治理”，营造“不敢欠”氛围
针对欠薪问题的治理，建瓯市积极推行“一窗通办”服务模式，为农民工工资报酬争议案件开辟“绿色通道”，确保案件能够得到及时有效处理。
实施“一案三函”策略，对工程建设领域拖欠农民工工资问题实施集中整治，通过领导包案、提级办理等措施，向相关责任单位和企业发送提示函、催办函和情况反映函，形成多部门联合监管的强大合力。
通过贯彻重大违法行为社会公布、失信联合惩戒、诚信等级评价等措施，对辖区内企业的日常经营和用工管理进行全过程监测，特别是加强对工程建设领域企业的监管，让失信者无处遁形，营造“不敢欠”的高压态势。
事后“三化解”，促成“不会欠”共识
在欠薪问题的事后化解上，建瓯市以法惠民，通过组建线上微信群、组织线下政策宣讲等方式，定期分享维权普法知识，提高农民工的法律意识和自我保护能力。
为有效防止因制度执行不到位而引发的欠薪问题，该市建立成员单位协调沟通机制，针对实名制管理、工资专用账户等“五项制度”的落实情况，加强监管和协调，确保各项制度落到实处。
依托警情联动机制、公检法派驻人社局联合处置机制、人社局派驻信访局联合接访机制等多部门联合处置机制，主动出击，倾听民意，实现根治欠薪“大监察”关口前移，共同打造治欠工作齐抓共管的良好格局。
建瓯市人社部相关负责人表示，下一步，建瓯市将继续深化和完善该监管机制，进一步提高务工人员和企业的法律意识，积极探索与其他地区的经验交流与合作，推动农民工工资支付保障工作迈上新台阶。（胡宇昊）
