25日，《福建省房屋使用安全管理条例》经省人大常委会会议表决通过，将于2025年7月1日起施行。该条例的通过，不仅统筹发展和安全，更以法治力量推动房屋使用安全管理从“被动应急”向“主动预防”转型。
房屋使用安全管理一直是社会大众关注的热点问题，但现行法律法规大多聚焦新建房屋的规划、设计、建设过程，对房屋使用安全管理方面缺乏有效法律保障。在此背景下，条例应运而生，标志着我省房屋使用安全管理工作实现有法可依、有章可循。
房屋使用安全管理是一项系统工程，需要各方协同联动、形成工作合力。为落实落细房屋使用安全的监督管理责任，条例细化各级政府房屋安全管理职责，建立“省统筹、市主导、县落实”的三级责任体系。同时，为落实房屋使用安全主体责任，条例明确“谁所有、谁负责”的基本原则，并规定所有权人与使用人、管理人的责任划分。
针对日常生活中常见的违法违规行为，如擅自拆除或变动建筑主体和承重结构，条例加大对这些危害房屋安全行为的查处力度，明确规定8类危害房屋使用安全的禁止行为，要求乡镇、街道加强房屋使用安全日常巡查，规定省政府相关部门建立房屋安全信息系统，做到“一房一档”，为房屋使用安全动态监管提供信息化保障。
考虑到我省房屋建筑的多样性和复杂性，尤其是石头厝、红砖厝等传统民居较多的情况，条例认为不宜采取“一刀切”的管理模式，应“因房制宜”，要求政府部门要根据房屋的建成年代、承重结构类型等因素，为存在安全隐患的房屋制定改造、修缮等指导意见，实施差异化分类管理。
房屋安全鉴定作为房屋使用安全管理的重要组成部分，是治理安全隐患的关键。针对当前我省房屋安全鉴定领域存在的问题，条例创新规定鼓励房屋安全鉴定相关行业协会发布鉴定成本，引导公平竞争；明确鉴定活动、鉴定报告的具体程序和要求，要求鉴定机构如实记录现场调查、检测过程，并将影像资料留存备查，减少虚假鉴定行为，并加大对出具虚假鉴定报告的处罚力度，提高违法成本。（记者 郑昭 朱子微）