走进建瓯铁井栏—紫芝街历史文化街区，既能感受来自久远年代的建筑之美，也能和浓郁的文化氛围、升腾的城市活动撞个满怀。这里古厝林立、青砖黛瓦、木雕石刻，让人仿佛穿越到数百年前的建州……
“建瓯历史悠久，人文荟萃，是一座有着1800多年建县史的省级文化名城，目前存留有4处国保单位、4处省保单位、18个历史文化名村。这些历史文化遗产是不可再生、不可替代的资源。通过立法建立科学有效的保护体系，统筹历史文化保护与城乡建设发展，做好文化遗产保护传承与活化利用，既是政治责任，也是文化使命。”在2024年召开的南平市六届人大四次会议上，吴伟等11名代表联名提出了《关于制定〈建瓯市历史文化名城保护条例〉的议案》。
议案提出，近年来，建瓯市委、市政府在扎实推进历史文化名城保护工作方面取得积极成效，但仍存在保护责任不清、保护规划刚性不足、保护措施不力、保护意识不足、非物质文化遗产传承人才断层等问题。为更好地适应新形势下历史文化名城保护的新要求，建议结合实际，开展建瓯市历史文化名城保护立法工作。通过立法理顺相关保护管理机制体制、完善保护规划、细化保护措施、明确保护责任，为历史文化名城保护提供法制支撑，让历史文化名城保护有法可依、有规可循。
南平市人大常委会高度重视议案的办理工作，及时将加强建瓯历史文化名城保护工作立法列入2024年立法工作计划。议案办理过程中，市人大常委会组成调研组，深入调查研究，广泛征求意见，加强与议案领衔代表的沟通交流，针对议案中提出的问题和具体建议，认真研究吸收，积极推进立法进程。
“在开展立法过程中，始终把握三个原则：坚持传承发展，着力保护传承好建瓯历史文脉，彰显城市历史文化，丰富城市的文化元素；坚持问题导向，针对名城保护工作中存在的问题开展制度设计，着力建立不敢破坏、不能破坏、不想破坏的体制机制；坚持价值导向，着力保护建瓯古城独特的城垣体制，以及城市旧街、古宅等历史元素，延续建瓯独特、灿烂的闽源文化，使城市更健康、更安全、更宜居。”市人大法工委负责人介绍。
这是我市以地方立法形式保护历史文化名城、传承优秀历史文化的生动实践。截至目前，该法规草案已先后经市六届人大常委会第十九次会议一审、市六届人大常委会第二十次会议二审。下一步，南平市人大常委会将衔接建瓯历史文化名城保护规划调整，按程序持续推进这一法规的审议工作。（记者 蒋雪娇）